《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告》編寫技術(shù)要求（試行）

1  總則

1.1  項目由來

簡要介紹項目的業(yè)主、規(guī)模、投資、建設(shè)地點、占地面積、建設(shè)周期、環(huán)評、設(shè)計等基本信息。

1.2  環(huán)境監(jiān)理概況

簡要介紹環(huán)境監(jiān)理工作的承擔(dān)單位、現(xiàn)場監(jiān)理時間、過程等。

1.3  環(huán)境監(jiān)理依據(jù)

（1）環(huán)境監(jiān)理實施方案及批復(fù)文件；

（2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件；

（3）與項目相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)；

（4）與項目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（5）建設(shè)項目的工程技術(shù)資料；

（6）環(huán)境監(jiān)理的其他依據(jù)。

1.4  環(huán)境監(jiān)理的范圍與時段

說明環(huán)境監(jiān)理的范圍和時段，可采用圖（表）表述。

2 建設(shè)項目與環(huán)境保護目標(biāo)

2.1 建設(shè)項目組成

列表說明建設(shè)項目的工程內(nèi)容，包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程及環(huán)保工程等。

如建設(shè)項目屬于技術(shù)改造、改擴建項目，應(yīng)說明建設(shè)項目與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系，并明確“以新帶老、總量削減”、“淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、等量替換”等具體要求。

2.2 建設(shè)項目主要環(huán)境影響因素

（1）施工期

說明項目施工期的主要環(huán)境影響因素。

（2）運營期

說明項目的主要產(chǎn)品、原輔材料的名稱及用量、生產(chǎn)工藝流程及排污節(jié)點、主要污染源及污染物排放量、主要環(huán)境污染治理設(shè)施及處理流程、污染物最終去向。

給出主要環(huán)境污染治理設(shè)施分布圖，標(biāo)明主要噪聲源、大氣污染物排放源、廢水外排口。

2.3 建設(shè)項目建設(shè)地周圍環(huán)境保護目標(biāo)

采用圖（表）表述建設(shè)項目建設(shè)地周圍的環(huán)境保護目標(biāo)，包括受納水體、大氣敏感點、噪聲敏感點、固體廢物可能造成的二次污染保護區(qū)等，并說明廠界與周圍環(huán)境保護目標(biāo)的相對位置及距離。注意補充環(huán)評報告遺漏的環(huán)境保護目標(biāo)、項目實施期間環(huán)境保護目標(biāo)的變化情況。

2.4環(huán)境影響評價文件的主要內(nèi)容

（1）環(huán)境影響評價文件關(guān)于環(huán)境保護的主要要求

（2）環(huán)境影響評價文件批復(fù)的主要要求

3  項目建設(shè)環(huán)境管理體系

3.1 環(huán)境管理體系框架

給出環(huán)境管理體系框架圖。

3.2 業(yè)主單位

介紹業(yè)主單位在項目建設(shè)過程的環(huán)保管理情況。

3.3 環(huán)境監(jiān)理單位

介紹環(huán)境監(jiān)理單位在項目建設(shè)過程對業(yè)主單位、施工單位環(huán)境管理體系的建立、執(zhí)行的監(jiān)督和檢查情況。

3.4 施工單位

介紹施工單位在項目建設(shè)過程的環(huán)保管理情況。

4  環(huán)境監(jiān)理的實施

4.1 環(huán)境監(jiān)理實施方案的落實情況

列表給出工作內(nèi)容和工作量，對比說明環(huán)境監(jiān)理實施方案的落實情況。

4.2 環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作

總結(jié)巡視檢查、旁站監(jiān)理、現(xiàn)場記錄、利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測、發(fā)布文件指令和環(huán)境監(jiān)理工作會議、環(huán)境保護宣傳、污染事故處理、建設(shè)內(nèi)容變更情況等工作內(nèi)容和工作量。

5         施工期環(huán)境污染控制及生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)理

總體說明施工期環(huán)境污染控制及生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)理的過程、采取的措施和效果及存在問題。

5.1 水環(huán)境影響控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明污水達標(biāo)排放、綜合利用、節(jié)水等情況；水環(huán)境的保護情況。

5.2 大氣環(huán)境影響控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明大氣污染源達標(biāo)排放情況；環(huán)境空氣的保護情況。

5.3 聲環(huán)境影響控制

（1）高噪聲源；

（2）采取的噪聲控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明施工場界噪聲達標(biāo)情況；聲環(huán)境敏感點的保護情況。

5.4 固體廢物污染控制

（1）固體廢物來源、種類（分一般固體廢物、生活垃圾和危險廢物）、數(shù)量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），說明固體廢物臨時堆場及永久性貯存處理場類型、位置、防滲措施、運行管理情況；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

關(guān)注貯存處理場造成的土壤、地下水的二次污染。

5.5生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)

（1）說明臨時占地的類型、數(shù)量是否符合規(guī)定和臨時占地的恢復(fù)情況；

（2）動植物資源、植被及植物破壞情況，采取的植被及植物保護措施；國家及省級重點保護的野生動植物和古樹名木的保護措施；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

5.6 其他環(huán)境影響控制

如項目涉及國家及省、市級重點保護文物單位、航運、交通、自然保護區(qū)、飲用水水源地、移民安置、人群健康等時，應(yīng)參照5.1-5.5條的要求，分別說明。

5.7環(huán)境保護教育與宣傳

說明項目施工期在環(huán)境保護教育與宣傳方面做的工作。

6  環(huán)境保護設(shè)施“三同時”監(jiān)理

根據(jù)環(huán)境影響評價文件、工程設(shè)計提出的環(huán)保措施，列表對比說明落實情況。

6.1 污水處理及再生利用設(shè)施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的水污染防治措施（包括污水處理規(guī)模與處理工藝、水綜合利用和節(jié)水措施、排污口的規(guī)范化）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.2 廢氣處理設(shè)施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的廢氣污染防治措施（包括廢氣處理規(guī)模與處理工藝、排氣筒的規(guī)范化）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.3 噪聲污染控制設(shè)施

（1）主要噪聲源及分布；

（2）采取的噪聲污染控制措施（包括建筑隔聲、減振、聲屏障等）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.4 固體廢物處理與處置

（1）固體廢物來源、種類（分一般固體廢物、生活垃圾和危險廢物）、數(shù)量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），說明固體廢物臨時堆場及永久性貯存處理場類型、位置、防滲措施、運行管理情況；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

關(guān)注貯存處理場造成的土壤、地下水的二次污染。

6.5 生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)

（1）野生動植物保護設(shè)施、生態(tài)修復(fù)措施的實施情況；廠區(qū)綠化及異地補償綠化落實情況；

（2）水環(huán)境保護措施（包括分層取水、生態(tài)流量保證措施等）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.6 “以新帶老”、 “等量替換”等措施的落實情況

技術(shù)改造、擴建項目應(yīng)說明原有工程改造或新建環(huán)保設(shè)施達到“總量削減”；淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備滿足“等量替換”等的執(zhí)行情況。“以新帶老”設(shè)施的實施情況。

6.7其它

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、移民搬遷及安置區(qū)環(huán)境污染控制工程建設(shè)情況、綠化防護措施等。環(huán)評批復(fù)衛(wèi)生防護距離的落實，變更及處理情況。

7  環(huán)境監(jiān)測與公眾參與

7.1 環(huán)境監(jiān)測

按環(huán)境監(jiān)理實施方案的要求，說明環(huán)境監(jiān)測落實及監(jiān)測結(jié)果。包括施工期公眾投訴的環(huán)境監(jiān)測。

介紹環(huán)境監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)測情況，施工期環(huán)境監(jiān)測情況；如無內(nèi)部監(jiān)測、無施工期環(huán)境監(jiān)測，本節(jié)可省略。

7.2 公眾參與

建設(shè)單位對公眾參與調(diào)查意見承諾的落實情況。公眾投訴及處理結(jié)果。

8  結(jié)論與建議

8.1 環(huán)境監(jiān)理結(jié)論

依據(jù)監(jiān)理結(jié)果、環(huán)境管理檢查結(jié)果，綜合分析施工期廢水、廢氣排放、廠界噪聲等達標(biāo)情況；與主體工程配套建設(shè)的環(huán)境污染防治與環(huán)境保護設(shè)施的“三同時”執(zhí)行情況；明確給出建設(shè)項目竣工環(huán)境保護試生產(chǎn)的結(jié)論。

8.2 建議

應(yīng)針對環(huán)境監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議，重點是：

（1）未執(zhí)行“以新帶老、總量削減”、“淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、等量替換”等要求，拆除、關(guān)停落后設(shè)備；

（2）選用的環(huán)境污染治理設(shè)施未達到原環(huán)評或設(shè)計的指標(biāo)要求；

（3）環(huán)境污染治理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及排污口未按規(guī)范安裝和建成；

（4）環(huán)境保護敏感區(qū)的環(huán)境質(zhì)量未達到國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)評預(yù)測值；

（5）未按環(huán)評要求建成危險廢物填埋場或交由處理危險廢物的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)；

（6）未完成環(huán)保移民搬遷安置。

附錄

1、建設(shè)項目地理位置圖

2、建設(shè)項目平面布置圖

3、環(huán)評批復(fù)文件及變更批復(fù)文件

4、環(huán)境保護目標(biāo)分布圖

5、環(huán)境保護設(shè)施布設(shè)圖

6、環(huán)境監(jiān)理成果清單

7、其他