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山東省陸上石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為防治陸上石油勘探開發(fā)對(duì)環(huán)境的污染，保障石油生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào) 發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸上石油勘探開發(fā)的，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油勘探開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)工作 實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 油田所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定油區(qū)環(huán)境規(guī)劃，采取有效措施，防止因破壞油田 設(shè)施、盜竊原油以及土煉油等違法行為造成環(huán)境污染。
第五條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，節(jié)約和綜合利用資源，防止勘探開發(fā) 活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善油田環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞油田環(huán)境 的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 對(duì)保護(hù)和改善油田環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 污染防治措施
第八條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)把防治污染、保護(hù)與改善環(huán)境納入生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃 及年度計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，防治環(huán)境污染。
第九條 石油勘探開發(fā)單位的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用無污染或少污染的生產(chǎn)設(shè)備 和工藝、技術(shù)。
禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第十條 石油勘探開發(fā)單位的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審 批制度；執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后，防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)由原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管 部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十一條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治污染設(shè)施的管理，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十二條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水管理制度，保護(hù)地面水和地下水不受污染。未 經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得外排。
第十三條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行井控技術(shù)規(guī)定，防止井噴污染；應(yīng)當(dāng)實(shí)行無污 染作業(yè)，嚴(yán)格控制落地油。
第十四條 石油勘探開發(fā)單位排放的廢氣、煙塵、粉塵應(yīng)當(dāng)符合國家或本省的有關(guān)規(guī)定 ； 天然氣、油田伴生氣及煉化系統(tǒng)中排放的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收條件而向大 氣排放的可燃性氣體，必須經(jīng)過充分燃燒，或者采取其它防治污染的措施。
第十五條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)有專門設(shè)施存放泥漿、巖屑和污油，對(duì)作業(yè)中產(chǎn)生的廢 棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收利用和處理，防止流失、滲漏、散揚(yáng)。
第十六條 石油勘探開發(fā)單位對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等有效 措施，使其達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 石油勘探開發(fā)單位必須按照國家規(guī)定嚴(yán)格控制和管理有毒化學(xué)物品及含有放射 性物質(zhì)的物品，防止污染環(huán)境。
第十八條 石油勘探開發(fā)單位對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成破壞的土 地應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。
第十九條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家《石油、天然氣管道保護(hù)條例》的規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)石油、天然氣輸送管道的管理，定期巡查，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條 發(fā)生井噴、輸油管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時(shí)，石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取 應(yīng)急措施，迅速排除故障，防止污染面積擴(kuò)大；落地油應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收，回收時(shí)不得擴(kuò)大污染 面積。
第二十一條 運(yùn)輸原油、酸、堿、泥漿等貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、溢流和散落的措 施；貨物底腳和洗車水應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放，集中處理。
第二十二條 石油勘探開發(fā)單位在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飲用水源地、自然 保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、鹽業(yè)生產(chǎn)區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域不受污染。
第二十三條 石油勘探開發(fā)單位發(fā)生事故時(shí)，造成或者可能造成環(huán)境污染的，必須立即采 取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人；并于四十八小時(shí)內(nèi)，將污染事故發(fā) 生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍、損害程度等簡要情況報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，事故查清后 的十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送污染事故詳情報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的石油勘探開發(fā)單位進(jìn) 行現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十五條 防治污染的設(shè)施有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn) ：
(一)暫時(shí)停止運(yùn)行的；
(二)改造、更新的；
(三)拆除或者閑置的。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到報(bào)告之日起，對(duì)須暫時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以批復(fù) ；其他情況的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以批復(fù)。逾期未批復(fù)的，視為同意。
第二十六條 排放污染物的石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交《 排污申報(bào)登記表》。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的，應(yīng)當(dāng)在改變前的十五日內(nèi)提交新的《排污 申報(bào)登記表》；有突發(fā)性變化的，應(yīng)當(dāng)在改變后的三日內(nèi)提交《排污申報(bào)登記表》。
第二十七條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于每月初向市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送當(dāng)月的 鉆井、試油等作業(yè)的計(jì)劃，并注明井號(hào)、井位；同時(shí)報(bào)送上月各類作業(yè)中污染物排放的種類 、數(shù)量、濃度及防治污染的措施與效果。
第二十八條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的石油勘探開發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理。
限期治理的單位和治理項(xiàng)目，由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主 管部門審核后，由市(地)人民政府(行署)作出決定。
限期治理單位，必須按期完成治理任務(wù)。
第二十九條 石油勘探開發(fā)單位有下列情形之一的，由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法 征收排污費(fèi)：
(一)無防水、防滲措施以及無專設(shè)堆放場所堆放泥漿、巖屑的。
(二)向水體傾倒泥漿、巖屑的；
(三)落地油或油水混合液污染地面的；
(四)排放天然氣、油田伴生氣等有害氣體污染環(huán)境的；
(五)排放其他污染物的。
排污費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保 護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，不采取防滲漏、溢流或散落措施的，由環(huán)境保 護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三百元以上三千元以下罰款。
第三十二條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位、個(gè)人并不免除治 理污染，排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十三條 石油勘探開發(fā)單位造成污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的 單位或者個(gè)人賠償損失。
第三十四條 完全由于不可抗力，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成污染損害的 ，石油勘探開發(fā)單位免予承擔(dān)責(zé)任。因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，由地方政府與石油勘探開發(fā)單 位協(xié)商，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十五條 石油勘探開發(fā)單位與受害人對(duì)造成污染損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情 況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。
第三十六條 違反國家及本條例規(guī)定，造成污染事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或 者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷 亡嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或 者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)申請復(fù) 議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可 以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不 向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十九條 依照本條例征收的排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及處罰的罰款收入，應(yīng)當(dāng) 繳同級(jí)財(cái)政，納入排污費(fèi)管理，不得挪作他用。
第四十條 本條例自公布之日起施行。