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為規(guī)范工程咨詢市場,加強工程咨詢的持證執(zhí)業(yè)的管理,我委制定了《工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本部門、本地方的實際情況認真貫徹執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為了進一步貫徹實施《工程咨詢管理暫行辦法》 和《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》,加強對工程咨詢單位的管理,進一步規(guī)范工程咨詢市場行為。
第二條 本辦法所稱工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè), 是指工程咨詢單位必須以《工程咨詢資格證書》為執(zhí)業(yè)依據(jù),并按照《工程咨詢資格證書》認定的資格等級、專業(yè)和服務范圍從事相應的工程咨詢業(yè)務。
第三條 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查工作,實行由中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)一指導,中國工程咨詢協(xié)會與省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工程咨詢協(xié)會(以下簡稱“地方協(xié)會”)分級管理的原則。
甲級工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查與處理,由中國工程咨詢協(xié)會負責;乙級單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,由中國工程咨詢協(xié)會委托地方協(xié)會或地方計委指定的單位負責,發(fā)現(xiàn)問題需要處理時,須報經(jīng)中國工程咨詢協(xié)會核準后實施;丙級單位下執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查和處理,由地方協(xié)會或地方計委指定的單位負責。
第四條 外國工程咨詢機構(gòu)在中國從事工程咨詢業(yè)務, 應遵守《工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》,以及我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二章 持證和執(zhí)業(yè)范圍
第五條 工程咨詢單位所持證書是指按國家計委頒布的 《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》的規(guī)定,由國家計委審定簽發(fā)的甲、乙級的《工程咨詢資格證書》,以及由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委(計經(jīng)委)審定簽發(fā)的丙級《工程咨詢資格證書》!豆こ套稍冑Y格證書》含正本一份、副本兩份。
第六條 各級工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)范圍如下:
甲級工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認定的專業(yè)和咨詢服務范圍,承擔全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟建設規(guī)劃或?qū)n}咨詢,以及大、中型基本建設項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務。
乙級工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認定的專業(yè)和咨詢服務范圍,承擔所在地區(qū)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃或?qū)n}咨詢,承擔中、小型基本建設項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務。
丙級工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認定的專業(yè)和咨詢服務范圍,承擔所在地區(qū)小型基本建設項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務。
第三章 驗證
第七條 工程咨詢單位在與工程咨詢委托方洽談或簽訂咨詢合同時, 須主動出示本單位的《工程咨詢資格證書》副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照)。工程咨詢委托方有權(quán)查驗工程咨詢單位的資格證書。
第八條 工程咨詢單位完成委托咨詢?nèi)蝿眨?報送咨詢成果時,須將本單位《工程咨詢資格證書》正本縮印件作為工程咨詢報告的組成部分,一并報送。
《工程咨詢資格證書》正本縮印件的統(tǒng)一規(guī)格為黑白25×18厘米。
第九條 工程咨詢單位在接受委托對項目建議書、 可行性研究報告、初步設計等提供評估咨詢時,對無資格證書或超越資格等級的工程咨詢單位編制的上述相應文件,不予評估。
項目審批部門在審批工程項目時,對由無相應工程咨詢資格證書或超越認定的專業(yè)、服務范圍和資格等級的工程咨詢單位編制的有關(guān)報告、文件、設計,不予審批。
第十條 項目法人、 項目審批部門在選擇有資格的工程咨詢單位時,可向中國工程咨詢協(xié)會或地方協(xié)會查詢。工程咨詢協(xié)會應提供有關(guān)資料。
第十一條 具有不同資格等級的兩上以上工程咨詢單位合作承擔工程咨詢業(yè)務,報送咨詢成果時,須同時報送參與合作的各工程咨詢單位的資格證書正本縮印件。
第四章 監(jiān)督檢查
第十二條 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查采取工程咨詢單位自查, 中國工程咨詢協(xié)會和地方協(xié)會按分級管理原則隨機抽查、定期普查三種方式。具體實施辦法由中國工程咨詢協(xié)會另行規(guī)定。
第十三條 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)實行社會監(jiān)督。 公民和其他社會組織對違反本辦法規(guī)定的工程咨詢單位,可以向中國工程咨詢協(xié)會或地方協(xié)會舉報。
第五章 罰 則
第十四條 國家計委委托中國工程咨詢協(xié)會對違反本辦法規(guī)定的甲、 乙級工程咨詢單位作出行政處罰的決定。違反本辦法的丙級工程咨詢單位由地方計委委托地方協(xié)會作出行政處罰的決定。
造成投資者嚴重損失的,應依法承擔民事、刑事責任。
第十五條 工程咨詢單位有下列行為之一者,根據(jù)其情節(jié)輕重,依法給予警告、降低資格等級、取消資格并收回資格證書等處罰。
1、申請資格等級或升級時隱瞞真實情況,弄虛作假;
2、超越資格等級證書規(guī)定的專業(yè)、服務范圍承擔工程咨詢業(yè)務;
3、偽造、涂改、拼湊、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程咨詢資格證書》;
4、不遵守本辦法第七條、第八條和第九條第一款規(guī)定;
5、變更或終止業(yè)務,不及時辦理核批或備案手續(xù);
第十六條 未獲得工程咨詢資格證書的單位, 不得從事工程咨詢業(yè)務,違者依法追究責任。
第十七條 當事人對上述行政處罰決定不服的, 可在收到處罰通知之日起15日內(nèi),甲、乙級工程咨詢單位向國家計委申請復議、丙級工程咨詢單位向省市計委(計經(jīng)委)申請復議。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由國家計劃委員會負責解釋。
第十九條 本辦法自1997年5月1日起施行。